Viena teisėja stabdo, trys – leidžia…
Taško nededame, nes istorija dar gali tęstis. Šilutės rajono valdžia iš Klaipėdos apygardos administracinio teismo sulaukė palankaus sprendimo, nors jis gali būti skundžiamas. Tad kol skundai keliaus teismų laipteliais aukštyn, dar gali rastis vis kitokių nutarčių. Tačiau šioje istorijoje jau yra naudos – kol teismai svarstys ir spręs, Šilutės rajono savivaldybės taryba negalės tęsti suplanuoto darbo: prie Šilutės ligoninės prijungti Šilutės pirminės sveikatos priežiūros centro, tad šio centro vadovas ir jo bendraminčiai tebeturės šiltas darbo vietas, gaus algas ir džiūgaus: „Nors stūmė, neišstūmė…“
Ši istorija prasidėjo praėjusių metų gruodžio pabaigoje, kai rajono Taryba sutiko reorganizuoti Šilutės pirminės sveikatos priežiūros centrą (PSPC) prijungiant prie Šilutės ligoninės. Abiejų šių įstaigų, esančių ir po vienu stogu, steigėja ir savininkė yra Savivaldybė, kurios Tarybai Vietos savivaldos įstatymas suteikia teisę steigti, jungti, likviduoti ar kitaip pertvarkyti saviškio pavaldumo įstaigas, įmones. Bene pablogėtų reikalai, jeigu po vienu stogu nebūtų dviejų administracijų, laboratorijų, buhalterijų, registratūrų ir t.t. Tačiau kai kam Šilutės PSPC prijungimas prie ligoninės pakvipo šiltos kėdės netekimu, tai akivaizdžiai užgožė pareigą taupyti. Tad Šilutės PSPC kreipėsi į Šilutės rajono apylinkės teismą, kuris laikinai, kol bus galutinis teismo sprendimas, sustabdė rajono Tarybos sprendimo sujungti minimas medicinos įstaigas galiojimą bei uždraudė svarstyti ir priimti kitą su jungimu sietiną sprendimą. Traukė pečiais tuomet rajono meras Vytautas Laurinaitis, panašu, nelabai supratęs teismo nutartį ir taikytas laikinąsias apsaugos priemones – draudimą pajudinti net pirštą, kol šioje medicinos ir politikos byloje neįsiteisėjo galutinis sprendimas.
Iš teismo – į teismą
Kovo 25 d. Klaipėdos apygardos administracinio teismo nutartyje teigiama, kad Šilutės rajono savivaldybės taryba prašo panaikinti Šilutės rajono apylinkės teismo nutartimi civilinėje byloje taikomas laikinąsias apsaugos priemones ir prašymą grindžia tuo, kad „taikytos reikalavimo užtikrinimo priemonės neproporcingos, taikytos nesant faktinio pagrindo, siekiant vilkinti reorganizavimo procesą“. Šilutės PSPC administracinio teismo prašo palikti galioti Šilutės teismo nutartimi numatytas laikinąsias apsaugos priemones. Šis prašymas nepatenkintas.
Nutartyje pristatyta įvykių eiga. Praėjusių metų gruodžio 23 d. rajono Taryba nusprendė inicijuoti Šilutės PSPC reorganizavimą, tai yra pradėti reorganizavimo procesą. Šiam procesui užbaigti būtini ir kiti sprendimai, pavyzdžiui, paruošti ir patvirtinti reorganizavimo sąlygas, kt. Tad gruodžio 23 d. politikų priimtas sprendimas tėra tarpinis, kuriuo pradedamas (inicijuojamas) Šilutės PSPC reorganizavimas. Tas sprendimas negali sukelti tokių neigiamų pasekmių, kurių pašalinimas, teismui priėmus Šilutės PSPC palankų sprendimą, būtų neįmanomas ar sudėtingas. Nėra nei realios grėsmės, nei įrodymų, kad buvusios padėties atkūrimas taptų neįmanomas, pasunkėtų ir t.t. Šilutės PSPC siekė uždrausti rajono Tarybai atlikti veiksmus ir priimti sprendimus į ateitį, o duomenų, jog jau yra priimti konkretūs sprendimai, nepateikta. „Hipotetinio pobūdžio aiškinimai negali būti pagrindas užtikrinti reikalavimą“, – rašoma nutartyje. Teismas konstatavo, kad Šilutės PSPC prašymą taikyti laikinąsias apsaugos priemones iš esmės grindė tik prielaida, jog tolimesni Savivaldybės veiksmai bus neteisėti, tačiau įrodymų nepateikė, todėl tai negali būti pakankamu pagrindu taikyti laikinąsias apsaugos priemones. Todėl Šilutės rajono apylinkės teismo nutartimi paskirtos laikinosios apsaugos priemonės yra naikinamos: teisėjų kolegija nutaria tenkinti Savivaldybės tarybos prašymą ir panaikina laikinąsias apsaugos priemones, kurias buvo sausio 27 d. nutartimi paskelbęs Šilutės rajono apylinkės teismas. Jų esmė buvo tokia: sustabdytas rajono Tarybos sprendimo „Dėl sutikimo reorganizuoti Šilutės PSPC prijungiant prie Šilutės ligoninės“ galiojimas bei uždrausta rajono Tarybai svarstyti ir priimti sprendimo projektą dėl konkrečių veiksmų, kurie turi būti atlikti jungiant įstaigas. Tai turi galioti tol, kol bus priimtas galutinis teismo sprendimas dėl šių reikalų.
Nutartį paskelbė Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, kurią sudarė teisėjos Vida Stonkuvienė, Dalia Gumuliauskienė ir Eglė Kiaurakytė, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjusi rajono Tarybos prašymą panaikinti laikinąsias apsaugos priemones.
Šilutės PSPC per 7 dienas nuo nutarties nuorašo gavimo Klaipėdos apygardos administracinio teismo nutartį gali skųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.
„Pamario“ inf.