Savivaldybės tarybai nesuteikta diskrecija įvesti papildomą sąlygą, kada jos komitetų ir nuolatinių komisijų pirmininkams bei jų pavaduotojams mokamas didesnis atlyginimas.

Ne pagal įstatymą

Regionų administracinis teismas, išnagrinėjęs norminę bylą, balandžio 30 d. sprendimu pripažino, kad Šilutės r. savivaldybės tarybos veiklos reglamento (Reglamentas) 183 punktas, nustatantis, jog Savivaldybės tarybos nuolatinių komisijų pirmininkams ir jų pavaduotojams 20 ir 10 procentų didesnio dydžio atlyginimas mokamas tada, kai tą mėnesį vyksta tų nuolatinių komisijų posėdžiai, prieštarauja Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymui, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymui ir negali būti taikomas nuo tos dienos, kai oficialiai buvo paskelbtas įsiteisėjęs administracinio teismo sprendimas dėl nurodyto norminio administracinio akto dalies pripažinimo neteisėta.

Kreipėsi į teismą

Vyriausybės atstovas kreipėsi su pareiškimu į teismą, prašydamas ištirti, ar Šilutės rajono savivaldybės tarybos Reglamento 183 punktas, nustatantis, jog Savivaldybės tarybos nuolatinių komisijų pirmininkams ir jų pavaduotojams 20 ir 10 procentų didesnio dydžio atlyginimas mokamas tada, kai tą mėnesį vyksta tų nuolatinių komisijų posėdžiai; atitinka Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo ir Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo tam tikras nuostatas.

Teismas, išnagrinėjęs bylos aplinkybes, nurodė, kad Vietos savivaldos įstatymo 12 straipsnio 1 dalyje yra nustatytas imperatyvas savivaldybės tarybos komitetų ir nuolatinių komisijų pirmininkams nustatyti 20 procentų didesnio dydžio savivaldybės tarybos narių atlyginimą, o pavaduotojams nustatyti 10 procentų didesnio dydžio savivaldybės tarybos narių atlyginimą.

Nagrinėjamu atveju Savivaldybės taryba, tvirtindama Reglamento 183 punktą ir jame nustatydama, kad tarybos nuolatinių komisijų pirmininkams ir jų pavaduotojams 20 ir 10 procentų didesnio dydžio tarybos nario atlyginimas mokamas tik tada, kai tą mėnesį vyksta tų nuolatinių komisijų posėdžiai, pažeidė teisinės hierarchijos reikalavimą ir viršijo savo įgaliojimus.

Kada galima mažinti tarybos nario atlyginimą?

Teismas pabrėžė, kad Savivaldybės taryba neturi diskrecijos keisti šio teisinio reglamentavimo ir nustatyti papildomų sąlygų šiam atlyginimo dydžiui nustatyti. Savivaldybės tarybos nario atlyginimas gali būti mažinamas tik Vietos savivaldos įstatymo 12 straipsnio 2 dalyje nustatytais atvejais, būtent Reglamente nustatyta tvarka proporcingai savivaldybės tarybos nario praleistų to mėnesio savivaldybės tarybos, komitetų, nuolatinių komisijų ir savivaldybės kolegijos, kurių narys savivaldybės tarybos narys yra, posėdžių skaičiui. Šis teismo sprendimas gali būti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.

Regionų administracinio teismo inf.